2024 年是泛动的一年：世界上高出一半的东谈主口赶赴投票箱——一些东谈主投票赞助激进的变革——特地天气事件摧残了社区世界杯体育，列国被持续的暴力破损所颤动。

鉴于城市在方位、国度和全球政事中的专有地位，城市在玩忽不同级别的政府和我方的选民时将面对新的挑战。在城市地区的率领力和步履如斯缺陷的环境中，这一切对城市若何玩忽表象挑战和自制发展意味着什么？这对诞生可持续城市意味着什么？

2024 年 4 月，非洲内罗毕的巨流导致居住在非正规住区的 40,0000 多东谈主陶醉风尘。相片由 Xinhua / Alamy Stock Photo 提供。

在本年的临了一个季度，一系列备受慎重的国外峰会初始分析 2025 年城市优先事项的往常：从哥伦比亚卡利的结伙国生物各种性大会 （COP16） 到开罗的世界城市论坛，到里约热内卢的 Urban20 峰会，再到巴库的年度结伙国表象峰会 （COP29）。 阿塞拜疆。

刻下是时候评估城市本年面对的进展和逶迤，并探索 2025 年已毕可持续城市的谈路。

2024 年是”超等年“的选举，世界各地非常十场紧要比赛。这亦然在职者遇到难熬的一年。无论是左翼照旧右翼，来自南非、印度、英国和好意思国的在野党在民气访问中都输了。这种对变革的浓烈渴慕为城市创造了专有的能源。

在唐纳德·特朗普再次当选率领世界最大经济体之后，通盘的眼力都将蚁集在好意思国的城市、州和其他方位政府和组织。就在他 11 月 5 日到手一周后，好多参加 COP29 的东谈主已经感受到了这一决定的严重性，挂念好意思国将再次退出对于表象变化的国外巴黎协定，使谈判蒙上了暗影。

2017 年，当特朗普初次秘书好意思国将退出《巴黎协定》时，联邦政府的赞助和资源被打劫了好多国度表象倡议，举例好意思国任重道远和好意思国表象定约收集了数千名市长、州长、大学校长和商界魁首，以无间已毕减排盘算。这些定约从未消失，刻下不错催化访佛的步履，以保管城市层面的表象盘算。

前总统唐纳德·特朗普于 2024 年 11 月赢得了第二个总统任期。他的连任可能意味着联邦政府对表象倡议的赞助减少。然而，由城市和方位率领东谈主构成的组织将有契机无间辛勤于低碳优先事项。相片由 JannHuizenga / iStock 提供。

然而，城市选民基础的变化可能会在 2025 年共和党和民主党的优先事项之间酿成更大的焦虑场合。举例，纽约市出现了一个显耀的7% 增长与 2020 年比较，保守党总统的得票率。此外，每个所谓的“战场”州在总统选举中都投票给共和党。

好讯息是，乔·拜登总统对绿色基础门径发展的广大鼓吹，包括电动汽车、大家交通和可再生能源，得到了一些两党的赞助，这要归功于大要占总金融投资的 77%去共和党选区。这些钱中的大部分也掌捏在各州手中，无法收回。

此外，住房和劳能源参与是两边都赞助的两个要津的换取盘算，不错为低碳、有韧性和包容性的社区作念出孝顺。好意思国的住房危险很严重，非常千万个家庭破费高出 30%他们的住房收入（若是他们八成找到一个家).这会影响个东谈主，也会影响企业过甚哄骗发展经济所需的劳能源库的能力。拼凑业和更多经济适用房更紧密地伙同在一王人将是一个有诱惑力的提议，不错在好多城市取得赞助，从西雅图和旧金山到凤凰,休斯顿和迈阿密.

尽管框架可能有所不同，但优先酌量基础门径投资隔邻的经济适用房以赞助经济增长仍然不错鼓吹好意思国城市的低碳议程。

尽管好意思国大选的成果很缺陷，但也应该在全球趋势的配景下看待，即隔离现任者和近况，以及隔离全球化和民族办法。欧洲在欧洲议会以及荷兰、意大利、法国和德国的世界选举（展望将于 2025 年 2 月提前举行世界选举）中向右转，包括城市选民基础的变化，将无间产生影响。

天然这些选民过甚率领层的范围和优先事项发生了变化，但该市的优先事项并莫得改变。最近的Eurocities 访问在近 100 位市长中，有 67% 的市长优先酌量表象步履;31%，社会包容和自制;30% 为经济适用房。下一届欧盟委员会的首要任务应该是什么？市长来自跨越政事光谱示意投资于可持续城市交通 （55%）、取得经济适用房 （54%） 以及欧盟和城市更好地配合的永恒计谋 （49%）。

市长们面对的一个广大挑战是若何为看似纯正的高出议程找到长入的赞助，但这些议程与基本的城市动态相一致：在东谈主口茂密的中心肠带，均衡稀缺的地盘和基础门径，以及相对丰富的服务和服务。

在市长 Anne Hidalgo 的率领下，巴黎实施了一项基于临近的“15 分钟城市”发展计谋，并取得了广大奏效。通过绿化城市并在社区层面提供托儿服务和服务，它变得愈加相宜走路、骑自行车，况兼对有孩子的家庭更具诱惑力。然而，这个想法受到了一些右翼东谈主士的浓烈反对，以致堕入了逆境贪心论.跟着高和缓其他灾害的加多，如安在面对东谈主们的胆寒的同期无间实施这么的可持续城市处事，将是欧洲城市面对的一个紧要挑战。

在本年的开罗世界城市论坛上，结伙国东谈主居署新任履行董事 Anacláudia Rossbach 喊出了房间里的大象：数目非同儿戏——刚刚高出 10 亿，或者四分之一，在全球通盘城市住户中，无法取得责任得起的住房和服务。

由于东谈主口增长和东谈主口从农村地区迁徙，到 2050 年，城市住户将加多 25 亿，其中 90% 将位于非洲和亚洲，东谈主们只可设想往常的城市会是什么款式。往常不会有光鲜亮丽的塔楼和高端公寓楼，但城市结构的一半可能包括非细腻住区和低收入住房，而的确莫得城市服务。若是不以责任得起的方式处置住房和服务的获取问题，并幸免锁定碳密集型活命方式，就不能能已毕方位和国度经济发展和表象盘算。 住房危险扩展到全球，城市将不得不玩忽不同的东谈主口和经济环境。在好意思国和欧洲，经济适用房得到了各个政事学派的赞助，可能是可持续地雠校城市和酌量基础门径的最好弃取。

在发展中国度，处置住房危险对于加快经济发展至关缺陷。印尼新任总统普拉博沃·苏比安托（Prabowo Subianto）了了地显豁这种紧迫性，他上任仅一个月就提议了一项嘻是图的盘算，即每年建造300万栋房屋。由于大多数印度尼西亚东谈主口居住在沿海地区，因此若是莫得表象留神或镶嵌匡助低收入家庭哄骗城市资源和服务契机的服务，就无法实施住房盘算。

安置是一个定约，收集了在全球穷人窟和非正规住区处事的 100,000 多名管当事人谈主员的组织，旨在响玩忽范围化打扰的需求，为通盘东谈主建造具有弹性和自制的住房，并与中枢城市服务相伙同。更多成心用于住房的投资可能是鼓吹各地城市变革的最好杠杆。

极点天气事件无间摧残好多城市，2024 年高出旧年，成为有记录以来最热.

巴西南部南里奥格兰德州 （Rio Grande do Sul） 在 5 月份经历了祸殃性的巨流，此次巨流影响高出 200 万东谈主，包括阿雷格里港市的东谈主口;172 东谈主丧生，令东谈主颤抖的是，有 80,000 东谈主最终干预了避风港。与此同期，肯尼亚和东非其他地区也经历了访佛的祸殃。惊东谈主的物化东谈主数包括 294 东谈主物化，影响了高出 100,000 个家庭。在内罗毕，高出40,000 户活命在非正限假寓点的东谈主陶醉风尘，其中好多东谈主住在城市的主要河流对面。

然后在 10 月下旬，一个孤立孤身一人的高海拔低气压进击了西班牙东部，带来了恶劣的天气、暴雨和山洪暴发酿成 224 东谈主物化.瓦伦西亚历史悠久的街谈上汽车残毁在瓦砾和泥浆的激流中互相堆积，这领导着咱们，莫得城市能逃走表象变化的影响。

2024 年 10 月西班牙瓦伦西亚的恶劣天气酿成汽车堆积在城市社区。相片由 danr13/iStock 提供。

除了巨流，还有高温。印度创记录的热浪影响了数百万东谈主和通盘这个词城市经济。德里的地区达到了近 50 摄氏度（122 华氏度）和近 80% 的印度东谈主口在 4 月的前 15 天内露馅于强热应激或极强热应激下高出 6 小时。在这种情况下，以致连空调也难以跟上。此外，极点高温使致命的空气沾污愈加严重。印度城市的东谈主们不得不以紧要方式改变他们的处事和活命时候表安妥.

表象变化对健康和经济的这些影响是城市和住户刻下正在玩忽的挑战。但 WRI 对往常表象灾害的分析标明，往常影响的强度和频率可能会急剧加多。通过分析世界上 996 个最大城市（领有 21 亿东谈主口（占全球东谈主口的 26%））的表象危害，预测骄贵城市地区升温 1.5 摄氏度（2.7 华氏度）和 3 摄氏度（5.4 华氏度）之间存在相配大的各异，这突显了缓解表象变化的必要性，同期也标明城市和国度政府刻下就初始经营更多的安妥措施来匡助东谈主们玩忽高温。

市率领已经收到了条件聘任更多安妥措施的压力。举例，内罗毕州长诞生了内罗毕河流委员会（Nairobi River Commission），以重新念念考若何使该市的河流更安全，并从堵塞、沾污的危害中复原其功能。城市也将越来越多地温雅被迫式冷却处置有盘算，举例加多树木磨灭率、绿化屋顶、将屋顶粉刷成白色以及保护城市里面和周围的水体以减少热量的影响。

在 2024 年 4 月印度热浪技巧，一群东谈主在印度 Prayagraj 的恒河岸边散布。极点高温不仅使东谈主们难以找到缓解措施，而且还加重了空气沾污。照相：Anil Shakya / Alamy Stock Photo。

然而，很少有城市制定了全面的安妥计谋。

基于天然的处置有盘算不错阐发要津作用。举例，咱们的团队操办出，为波哥大流域投资 520 万好意思元的基于天然的处置有盘算不错为该市的给水提供 4200 万好意思元的答复。孟买首个表象步履盘算的研究标明，植被磨灭率与较低的地表温度之间存在很强的酌量性。事实上，在本年的卡利结伙国生物各种性大会上，城市和城市组织要点接头了如安在城市地区设立与天然的表象安妥能力。

这些发展标明城市与安妥之间的相干正在发生变化。天然减少温室气体排放和渐渐淘汰化石燃料的国度盘算可能会因全球舞台上不那么嘻是图的努力息兵判而受到影响，但安妥表象变化将进一步成为方位政事的首要任务，因为表象风险以及东谈主们对它们的担忧正在飞腾。

到 2050 年，交通将成为城市基础门径中增长最快的范围，这只是是由于需求水平。继中国之后，印度正在引颈潮水。其城域汇集将全球最大的.这些投资若何融入城市结构，以及若何设立与公交之间的第一英里和临了一英里连络仍然是城市面对的要津问题。

围绕大家交通设立的以大家交通为导向的发展等于一个例子，它证据了如安在鼓吹经济发展的同期，以尽可能少的排放为尽可能多的东谈主提供交通。

但印度在如斯大范围地扩大大家交通投资方面的奏效无法在好多发展中国度复制，这些国度的增长速率较慢，信誉较差。垂危需要加多运载资金，并有饱和的保证来诱惑私东谈主成本。纵不雅全球交通表象融经验局，令东谈主颤抖的是，72% 的投资用于私东谈主谈路运载。这些数据骄贵，这些投资与数据骄贵的情况抗拒衡：发展中经济体的大多数城市东谈主口走路或依赖大家交通。金融机构必须匡助教训城市开脱整个依赖汽车、碳密集型、不健康的增长模式，这是 20 世纪睁大眼睛犯下的装假，事实诠释很难逆转。

在 2024 年 2 月的一次行径中，三辆遮拦精熟的电动公交车在印度新德里初次亮相，新德里官员秘书为其车队加多 350 辆新的电动公交车。印度的可持续交通弃取（包括电动公交车和铁路）的增长是世界上增长最快的国度之一。相片由 Sipa USA / Alamy Stock Photo 提供。

跟着 COP29 条约后新的表象融资盘算和资金的出台，2025 年的问题不仅关乎资金的数目，还关乎资金的质料。仅靠更多的谈路不会带来更好的流动性和更健康的城市。当对私东谈主化石燃料运载的烂醉温雅持续存在时，将很难以干净和自制的方式在城市提供服务。正如世界资源研究所对于表象融资渠谈的新研究标明，羼杂融资不错缩短私东谈主融资的金融风险，应侧重于主动出行、大家交通和电动出行。

专注于可持续交通的商场转型不错赞助向大家交通、主动出行和电动出行的滚动。这包括缩短购买车辆的风险以刺激商场需求，特别是电动 2 轮和 3 轮车，这些车正在马上取代非洲和亚洲城市的街谈，以及设立充电基础门径。团聚和智能采购是另一个不错拉动的杠杆。印度的国度电动公交盘算旨在通过收集世界 169 个城市的需求来已毕，旨在采购高出 50,000 辆电动公交车。它已经匡助采购了 10,000 多辆汽车，并将电动公交车的成本缩短了 27%，比柴油公交车的成本低 27%。

往常将面对一个至极动态的金融环境，以茂盛不停发展的城市的无数交通需求。若是处理恰当，这仍是济发展观念不错而且将为通盘东谈主设立低碳交通弃取，即使在不停变化的全球政事环境中亦然如斯。

在政事款式急巨变化和 COP29 谈判措施踉跄的情况下，表象议程面对压力。咱们应该对往常的挑战保持领路的相识。方位政府和国度政府之间的调和——对于城市充分已毕其可持续发展的宏愿至关缺陷——在好多方位可能愈加繁重。来自城市转型定约S 标明，在全球范围内，城市有能力仅靠本人已毕三分之一的减排后劲。另外三分之二只可通过与列国政府配合或整个由列国政府配合来已毕。

但这些趋势并非盛大。事实上，巴西行为首批发布对《巴黎协定》更新的 2025 年国度自主孝顺 （NDC） 的国度之一，是一个例外。更新后的表象盘算为调和城市、州和地区的表象步履创造了一个新的器用，并与现存政策和民间社会汇集相伙同，以显耀加强城市在巴西 NDC 进度中的作用。

跟着表象世界转向在巴西贝伦举行的 COP30，在巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦 （Luiz Inácio Lula da Silva） 的率领下，巴西领先实施了 CHAMP 倡议的原则，该倡议由彭博慈善基金会调和，得到 WRI 的赞助，并得到 76 个国度的招供，以赞助编削 NDC 和表象步履中的多端倪伙伴相干。凭借这一势头，巴西的率领作用有望激发其他国度和城市鼓吹设立伙伴相干以升迁表象宏愿。

全球城市不错通过多种路线无间实施嘻是图的表象步履，行为其中枢处事的一部分，以保护东谈主们的安全、升迁活命质料并鼓吹当地经济发展。但为了确保城市取得饱和的资源，需要凭证国度和方位议程重新构建城市转型。

一种方法是将表象行为经济收益的共同利益，确保东谈主们的安全并为选民提供服务。这天然适用于好意思国和越来越多的欧洲城市，但对于非洲和南亚的快速发展的城市亦然如斯，这些城市一直专注于创造服务契机、提供住房和料理表象风险，这是不错涌现的。

事实诠释，基于天然的处置有盘算在料理城市的热量和水方面至极需要和有用，同期不错创造更好的活命质料。电动汽车商场转型的例子有望已毕所需的范围，创造服务契机并诱惑更多的私东谈主成本。这些处置有盘算不太容易受到刚硬形态议程的影响，并为住户提供更径直的自制。基于距离和活命质料的社区需求也从未如斯之大，访问骄贵大多数东谈主赞助即使在好意思国这么以汽车为主的社会.

天然对刻下世界面对的多重危险过于乐不雅，但城市议程比以往任何时候都愈加酌量和苍劲。它将诠释对政事变革具有弹性，为世界各地职权殿堂中的通盘这个词政事学派以及工业化和工业化国度的议程服务。

变化将从下到上发生，城市将成为好多拼图中缺失的一块世界杯体育，这些拼图将鼓吹东谈主类、天然和表象发生积极变化。